Жилищный кодекc Российской Федерации (ЖК РФ) комментариями к статьям

Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением


Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 ноября 2010 г. N 328-ФЗ в часть 1 статьи 89 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

<Статья 88 | Статья 89 | Статья 90>

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья посвящена вопросам предоставления гражданам другого благоустроенного жилого поме-щения по договору социального найма в связи с выселением по следующим основаниям, предусмотренным ЖК РФ:
снос дома (ст. 86);
перевод жилого помещения в нежилое (ст. 87);
признание жилого помещения непригодным для проживания (ст. 87);
существенное изменение размера жилого помещения в результате капитального ремонта или реконструкции жилого помещения либо ликвидация жилья в результате этих работ (ст. 88).
2. В соответствии с ч. 1 ст. 89 предоставляемое жилье должно:
1) быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта. Это значит, что уровень благоуст-роенности не должен быть ниже. Иными словами, в случаях выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения суд обязан проверить, отвечает ли предоставляемое помещение степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47) предусматривается, что жилое помещение должно быть обеспечено определенными инженерными системами (п. 12);
2) быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилью. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им должна быть предоставлена квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Следует отметить, что в ст. 89 отражены позиции ст. 96 ЖК РСФСР. Однако ст. 96 содержала отсылку к положениям ЖК РСФСР в части требований к предоставляемому жилому помещению, в том числе его размеру, а также необходимости учета интересов граждан при предоставлении жилья. Нет сомнений, что такой подход являлся правильным.
Комментируемая статья подобных положений не содержит. Вместе с тем представляется необходимым учитывать при ее применении правила ряда статей Жилищного кодекса РФ, которые, к сожалению, не упомянуты в ней. Так, нельзя игнорировать положения ст. 58 ЖК РФ, согласно которой заселение по договору социального найма одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ч. 1); правила ч. 2 этой же статьи в отношении граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний. Кстати сказать, в ст. 58 не говорится, что она касается только случаев обеспечения жильем очередников;
3) отвечать установленным требованиям (см. комментарий к ст. 15);
4) находиться в черте данного населенного пункта.
3. Комментируемая статья решает вопросы предоставления жилья (по обозначенным в ней основаниям) по договорам социального найма.
Представляет интерес Постановление Пленума ВС СССР N 2 (в части выселения из жилых помещений с предоставле-нием другого благоустроенного жилого помещения), которым отмечено: при решении вопроса о количестве предоставляе-мых комнат необходимо учитывать наличие в семье разнополых лиц, кроме супругов, а также состояние здоровья выселяе-мых граждан и другие заслуживающие внимания обстоятельства (п. 15).
4. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому по суду, должно быть указано в решении суда.