Жилищный кодекc Российской Федерации (ЖК РФ) комментариями к статьям

Статья 73. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается

Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:

1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

<Статья 72 | Статья 73 | Статья 74>

Научно-практический комментарий:

1. Обмен жилыми помещениями не допускается в следующих случаях:
а) если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма (см. комментарии к ст. 82 и 83);
б) если право пользования жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
в) если помещение признано непригодным для проживания;
г) если принято решение о капитальном ремонте дома (см. комментарий к ст. 88);
д) если принято решение о сносе дома либо о его переоборудовании для использования в других целях.
Нецелесообразность такого обмена очевидна. Предлагаемое к обмену жилое помещение, находящееся в доме, подле-жащем сносу или переоборудованию в нежилое, перестает существовать, а в доме, подлежащем капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой, его сохранение проблематично;
е) если в коммунальную квартиру в результате обмена должны вселиться граждане, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
Участником обмена не может быть наниматель специализированного жилого помещения (ст. 99 ЖК РФ).
2. Перечень условий комментируемой статьи не содержит отказа наймодателя в обмене жилья, тогда как ч. 1 ст. 72 и ст. 74 ЖК РФ предусматривают в качестве условия обмена согласие наймодателя в письменной форме.
Вопрос об обмене жилого помещения следует также решать с учетом ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, имея в виду недопус-тимость обмена, если при этом кто-либо из его участников может быть признан нуждающимся в жилом помещении (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Дело в том, что ст. 72 ЖК РФ говорит о соблюдении при обмене требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, а та, в свою очередь, допускает, что наймодатель может запретить вселение в жилое помещение, в результате которого общая площадь на каждого члена семьи станет менее учетной нормы.
Из этого следует, что положение о запрете обмена, если в результате него семья подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении, должно содержаться в комментируемой статье (ст. 74 ЖК РФ устанавливает, что отказ наймодателя в даче согласия на обмен допускается только в случаях, предусмотренных ст. 73 ЖК РФ). Иначе возникает правовая неопределенность, устранить которую смогут только органы судебной власти.
3. При обмене следует учитывать не только размер жилого помещения (т.е. невозможность обмена, если на каждого члена семьи в результате обмена будет приходиться общая площадь менее учетной нормы), но и правило ст. 58 ЖК РФ, со-гласно которому заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (см. комментарий к ст. 72).