Жилищный кодекc Российской Федерации (ЖК РФ) комментариями к статьям

Статья 165. Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами

[Жилищный кодекc Российской Федерации (ЖК РФ) комментариями к статьям] Общие положения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах и порядке его финансирования, Жилищный кодекс (ЖК РФ)
Жилищный кодекс (ЖК РФ) > Раздел IX. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах > Глава 15. Общие положения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах и порядке его финансирования

Общие положения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах и порядке его финансирования

Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги">[Глава UBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1] [Статья 165]

1. В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления:

1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;

3) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ в часть 1.1 статьи 165 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1.1. Орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ в часть 2 статьи 165 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ статья 165 настоящего Кодекса дополнена частью 3

3. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ статья 165 настоящего Кодекса дополнена частью 4

4. Организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны предоставлять органам местного самоуправления информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты потребителями услуг в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах их оплаты, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ статья 165 настоящего Кодекса дополнена частью 5

5. Порядок, сроки, периодичность и форма предоставления органам местного самоуправления информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

<Статья 164 | Статья 165 | Статья 166>

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья обязывает муниципальные органы создать всем управляющим организациям равные усло-вия для хозяйственной деятельности.
Следует отметить, что обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций прослеживается уже на стадии их выбора, а именно предоставление равных возможностей как для частных организаций, так и для государственных или муниципальных. Согласно ст. 161 ЖК РФ управляющая организация может быть определена путем проведения открытого конкурса. В соответствии со ст. 448 ГК РФ в открытом конкурсе участвует любое лицо.
2. Обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций (независимо от их организационно-правовых форм) означает также установление одинаковых правил по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме <1>.
--------------------------------
<1> Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 // СЗ РФ. 2006. N 34. Ст. 3680.

Требование обеспечить равные условия деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм отражает положение Конституции РФ о признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст. 8).
3. Муниципальные органы: могут предоставлять управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным (иным специали-зированным потребительским) кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Предоставление органом местного самоуправления бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома не освобождает муниципалитет - собственника части помещений в этом доме - от обязанности финансировать свою часть расходов на капитальный ремонт дома.
Органу местного самоуправления предложено принимать меры по повышению уровня квалификации лиц, управляю-щих многоквартирными домами, и организации обучения лиц, желающих осуществлять такую деятельность.
4. Согласно ч. 2 ст. 165 и муниципальные органы, и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам (по их запросам) информацию:
об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них;
о размерах оплаты согласно этим ценам и тарифам;
об объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ;
о ценах и тарифах на коммунальные услуги и размерах их оплаты.
Реализация такой обязанности позволит гражданам осуществлять защиту своих прав потребителей, а также опреде-литься в выборе оптимального способа управления многоквартирным домом.




КОММЕНТАРИЙ К ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Постатейный)

Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 6 марта 2008 года

Г.Ф. ШЕШКО

Шешко Галина Федоровна - советник Президента Ассоциации строителей России, член рабочей группы по подготовке Жилищного кодекса Российской Федерации, разработчик нормативных правовых актов федерального уровня, Заслуженный юрист Российской Федерации.

Подготовка материалов для Комментария Вишняковой Аллы Вадимовны.