Жилищный кодекc Российской Федерации (ЖК РФ) комментариями к статьям

Статья 109. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

<Статья 108 | Статья 109 | Статья >

Научно-практический комментарий:

1. В соответствии со ст. 98 (см. комментарий к ней) жилье данного вида предназначено для проживания граждан, нуж-дающихся в специальной социальной защите. Категории таких граждан устанавливает федеральное и региональное законодательство.
Так, согласно Закону об основах социального обслуживания к подобным категориям относятся: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; безнадзорные несовершеннолетние; дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; граждане без определенного места жительства и определенных занятий; граждане, пострадавшие от физического и психического насилия, и проч.
Отсюда следует, что жилые помещения для социальной защиты предоставляются в первую очередь лицам, нуждаю-щимся во временном приюте. Такой приют предоставляется, в частности, в домах ночного пребывания (подп. 10 п. 1 ст. 17 указанного Закона).
Дома ночного пребывания были созданы согласно Постановлению Правительства РФ от 05.11.95 N 1105 "О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 46. Ст. 4454.

Постановлением Правительства РФ от 08.06.96 N 670 <1> утверждено Примерное положение об учреждении социаль-ной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий. Согласно п. 8 этого Положения указанным лицам пре-доставляется койко-место с комплектом постельных принадлежностей и предметов личной гигиены (мыло, полотенце и проч.).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 3025.

В соответствии с Временным положением о доме ночного пребывания, утв. Приказом Минсоцзащиты России от 25.01.94 N 10, койко-место в ночном доме предоставляется бесплатно для ночлега на 12 часов не более 10 дней подряд и не более 30 дней в год. Для обеспечения общественного порядка в домах ночного пребывания работает круглосуточный пост милиции.
Для несовершеннолетних Закон предусматривает создание территориальных центров социальной помощи детям, со-циально-реабилитационных центров, социальных приютов и проч.
2. Статьей 99 ЖК РФ установлено, что помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предостав-ляются по договору безвозмездного пользования. Такие договоры регулируются законодательством (ст. 689 - 701 ГК РФ). Следует отметить, что отношения по использованию помещений для этих граждан "не вписываются" в отношения безвоз-мездного пользования. Так, ст. 695 ГК РФ предусматривает, что обязанности по осуществлению текущего и капитального ремонта вещи и несение всех расходов по ее содержанию могут быть возложены на лицо, получившее вещь в безвозмездное пользование (в нашем случае - помещение для социальной защиты).
Представляется, что вопросы обеспечения жильем для социальной защиты отдельных категорий граждан и пользова-ние им не должны регламентироваться жилищным законодательством. Оно имеет особые цели - поддержать лиц, оказав-шихся в экстремальной ситуации, дать им возможность выжить.

Раздел V. ЖИЛИЩНЫЕ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ

Глава 11. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖИЛИЩНЫХ
И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ

На сайте также ищут:
Статья 137. Права товарищества собственников жилья
Статья 88. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 58. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма
Статья 136. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья